依靠转型升级摆脱水泥等行业产能过剩
发布时间2013-09-29 浏览次数： 5460 次
产能过剩是内地经济经历高速发展所衍生出来的后遗症，过去中央曾针对个别行业推动大规模淘汰落后产能，力图扭转这正影响内地经济前景的深层次矛盾。产能过剩除了涉及企业的自身发展，亦与地方政府为政绩而推动有莫大关系，因此有学者认为，应去除以往依靠投资拉动的粗放型经济增长模式，同时要改变由政府主导的经济发展方式，改由市场主导，只有真正把产业转型升级，才能令内地经济得以持续发展。
随着近月公布的数据显示，内地经济的确正慢慢从谷底回升，多位经济学家亦出言力挺经济正在好转，且纷纷发报告上调对经济前景的看法。
中金经济学家日前发表研究报告指，近期数据再度传达向好讯号，第三季国内生产总值（GDP）很大机会反弹，认为内需与外需都有改善，前者源于稳增长政策，后者源于发达经济体复苏。由于经济活动有一定惯性，除非有不可预期的突然冲击，总需求在短期内大幅恶化的可能性较低；他预计，7.5%以上较高的经济增速将持续到明年上半年。
虽然经济明显好转，但内地经济面对的中长期结构性问题始终仍然存在，倘若不对症下药，始终治标不治本。产能过剩是内地目前众多行业正面对的难题，这源于中国有一种特性，就是当某个行业兴起，大家就会一窝蜂盲目去做，2008年中央推出4万亿元人民币救市方案就是一例，藉基建来拉动经济增长，从而令所有相关行业如水泥及钢铁等都大举投资，结果经济稍一放缓，就出现供大于求，导致产能过剩。
事实上，中国发展至今成为世界第二大国，这成长过程中累积了很多深层次矛盾和问题，有专家曾指出，这些问题若得不到解决的话，内地经济只会继续面对不平衡、不协调和不可持续的问题，说白一点，就是现在的产能过剩局面。
国家统计局前总经济师姚景源表示，“我们现在诸多领域都是产能过剩”。
归因过去依赖投资
姚景源认为，产能过剩形成原因比较复杂，若从当下情况来看，部分是结构性过剩，部分则是周期性过剩。总括而言，始终是中国过去较长时间在依赖投资拉动经济，这种旧增长模式造成。
问题就在于，任何一个投资项目终有完成的一天，一旦投资完成，建设完成，这个项目就形成供给，由需求变成供给。所以长时间依赖投资拉动经济，一方面可以形成大量需求，拉动经济增长，但另一方面亦会形成大量供给，而供给形成后，如果消费没有相应跟上来，产能过剩就躲不过去了。现在面对的产能过剩，最主要原因就是长时间依赖投资拉动经济，形成大量生产能力，而大量生产能力形成后，社会上又再面对新问题，譬如出口受阻，过去中国出口增长都是20%、30%，今年6月却降到负增长3.1%。国际市场需求一下子降下来，过去为20%至30%的出口增速，所形成的生产能力显然就过剩。
那么一方面出现产能过剩，一方面又面对需求不足的环境下，该如何化解这个中矛盾呢？转型升级就成为内地经济可持续性发展的重点。其实不难发现，内地过去多年高速发展，追求的都是规模，但质量及效益却很差，因此过去不少学者都认为，转型升级已迫在眉睫。以水泥行业为例，中国目前有30亿吨水泥产能，今年大概销售23亿吨至24亿吨，但全球销量还不超过40亿吨，意味中国就占到一半以上，所以在这种产能过剩的局面，就出现行业打乱仗、价格下行，从而引起企业的效益下降、税收减少，甚至工厂关闭等等问题。
政府放手市场主导
不过，以“调结构、转方式”来化解产能过剩，又是老生常谈，到底是什么原因令这结构愈调愈复杂，令产能过剩仍在加剧呢？姚景源认为，调结构之所以调不了，化解产能过剩难度这么大，是因为“调结构、转方式”的主体是政府，而不是企业。一直以来，政府过分干预经济，追求高GDP目标，显然就是造成产能过剩、重复建设、盲目建设的一个重要原因，所以必须把调结构化解产能过剩的主体由政府转到企业。
工业和信息化部副部长苏波此前亦曾指出，产能过剩是内地经济面临的问题之一，某程度是部分地方政府以招商引资为名，在土地、资源分配方面推行过度优惠政策，导致市场秩序混乱与不公平竞争，加剧产能过剩。所以在国务院出台，关于产能过剩的治理方案中，大幅减少行政干预，规范市场准入将成为政策亮点。
工信部16日公布第三批工业行业淘汰落后产能企业名单，当中涉及水泥等13个行业，合计47家企业。第三批共淘汰水泥产能148万吨。
总括而言，内地经济如何转型升级，一方面是过去政府主导的经济发展方式，要转型为市场主导的经济发展方式；其次，过去靠投资拉动粗放型的经济增长模式，要由靠质量、靠效益的模式来取代。姚景源表示，任何经济现象都有两面，不要只看到其中一面。“现在的产能过剩，一方面带来我们生产力的浪费，带来经济下行，带来一系列压力，但另一方面，产能过剩恰恰是推动我们转方式、调结构，推动中国经济走向升级的一个重要力量。”
4招根治问题症结
因此，综合外界对如何处理产能过剩，大致可分为四方面：第一是通过兼并重组，化解产能过剩；第二是藉着技术改造提升，就是指现在多个产能过剩的行业，要通过加大技术改造和技术进步的力度实现提升，譬如推动信息化和工业化的高度融合，纺织业计算机织机迅速增加，替代传统织机等，这些都是要通过技术改造和技术进步，使传统制造业能够得到迅速提升来化解产能过剩；第三是要下定决心，淘汰一批落后产能，就如坊间说的，市场经济就是优胜劣汰，对劣就是要淘汰；第四就是转移，将产能转移至海外，更可顺势刺激出口。
手起刀落 汰弱留强
“调结构”是中央近年经常提出的经济发展模式，所以在调整的过程中，同时戳力进行淘汰落后产能，以解决中国多年来面对的产能过剩问题。根据周初工信部公布的今年来第三批工业行业淘汰落后产能名单，年内连续公布3批落后产能名单，足以显示淘汰落后产能的工作力度正在加大，而此次淘汰名单共涉及58个企业，14个行业，包括水泥等。工信部要求2013年12月前彻底拆除列入名单的落后产能。
此前工信部部长苗圩表示，为适应化解产能过剩矛盾和大气污染防治的新要求，今年决定进一步加大淘汰力度，提前一年于2014年完成“十二五”淘汰落后产能任务，为先进产能留出空间，并计划在2015年再淘汰一批落后产能。
中国建材 估值吸引
虽然水泥是产能过剩行业的重灾区之一，但在新型城镇化及各大型基建项目推进的助力下，水泥需求始终存在。经过上半年的低迷时期，渐见价量齐升。中国建材是内地水泥行业龙头，虽然过去因大规模并购而债台高筑，但管理层已表明，这实际上是公司成长的一部分，不能因负债而错过一些并购机会，然而当下并构的版图几近完成，下半年将不会再有新收购，同时会严格控制资本开支，相信可逐步减低负债。
另一方面，中建材的连番收购活动，在行业间亦起到整合者的作用，透过并购，将散乱的同业归纳一起，以发挥更大优势，因此公司正肩负着中央推动淘汰落后产能的使命。美银美林发表报告指，由于供求情况改善，料中国水泥业于第四季表现强劲，中建材估值吸引。
